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广西柳州，这个工业城市，想要重振工业雄风。

最近，广西柳州召开全市工业发展大会，主题是坚决扛起工业大旗、挺起工业脊梁，加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，全力以赴重振柳州工业雄风。

作为广西最大的工业城市，柳州规上工业总产值约占广西六分之一，已经形成以汽车、机械、钢铁三大龙头支柱产业，规模以上工业企业超过1000家，五菱、宝骏等汽车品牌为市场所熟知，柳州螺蛳粉更是当地特色产业名片。

不过近几年来，柳州的工业表现不尽如人意，比如今年前三季度，作为工业大市，柳州第二产业增加值同比下降0.9%，与此同时，其GDP同比增速为0.8%，这意味着第二产业拖了柳州GDP增速的“后腿”。而柳州GDP增速又落后于广西全省3.6%的平均增速。

柳州城市风光。图/图虫创意

增长乏力背后

事实上，多年以来，作为西南地区重要的工业基地之一，工业一直都是柳州的骄傲。早在20世纪五六十年代，在中央部署之下，数万人在轰隆隆的机器声中日夜建设，将柳州打造成了广西的“十里钢城”。此后，湘桂铁路、黔桂铁路、焦柳铁路在这里交会，柳州成为联系西南、中南等区域与华南沿海地区的重要铁路枢纽，再加上政策的倾斜、资源的聚合，柳州一跃成为西南地区工业重镇。彼时，柳州在西南一时间风光无两，“华南贸易看广州，西南工业看柳州”曾是柳州工业恢宏时期的真实写照。

“多年的工业发展，为柳州积淀了不少品牌价值较高的工业品牌，比如柳钢、五菱、柳工等品牌，在国内外市场上具有较强的影响力。”中国商业经济学会副会长宋向清分析。

不过，以第二产业数据观察，柳州的增长乏力并不是今年的问题。2022年，柳州GDP同比下降1.0%，其中二产增加值下降1.6%，规模以上工业增加值同比下降2.3%；2023年二产增加值增长3.1%，仍低于全国、全省平均水平。

而放眼广西全区，柳州占广西全区经济总量的比重，在逐年下滑，在2014年达到最高点16.25%之后，便走起了下坡路。到了2023年，柳州GDP占广西全区的比例已经降到了约11.45%，几乎回到20年前的水平。

“柳州的工业支柱长期以来主要是汽车、钢铁、机械这三大产业，产业结构相对单一。在房地产业需求持续偏弱的情况下，钢铁行业、木材加工行业、建材行业等产值增速回正依然困难，需求将延续弱势运行态势，对柳州工业的整体增长产生了较大的下拉作用。”宋向清对中国新闻周刊表示。在他看来，柳州产业结构也存在明显不足，产业结构仍待优化，主要表现为传统产业占比过大，钢铁、机械、汽车等传统产业在柳州经济中占据主导地位，新兴产业虽然发展较快，但占比较小。

事实上，最近几年，柳州部分传统产业的增长，不尽如人意。

比如，作为柳州钢铁行业重要代表企业的柳钢股份，今年三季报数据显示，2024年1—9月，柳钢股份营业总收入为530.96亿元，较去年同期下滑6.86%，净利润为-3.07亿元，仍然处于亏损空间。

根据柳州统计局数据，今年前三季度，柳州的采矿业增加值也下降了4.4%。

宋向清分析，对于柳州这座工业之城， 2024 年前三季度工业下滑，需要综合多方面因素来看待，柳州工业增加值下滑是柳州产业转型和经济升级的“副产品”，是柳州产业结构优化调整的必然现象，在新动能还没有替代旧产能成为新的经济发力点和增长点的情况下，工业增加值必然波及GDP增速，是正常现象，也是难以避免的阵痛。在他看来，柳州传统产业的转型升级仍需加快，以提高产业的附加值和竞争力。

新兴产业带动是关键

在不少业内专家看来，加大力度拥抱新产业，特别是加大在新产业方面的投入，是未来柳州需要特别关注的。

作为一座“汽车拉着跑”的城市，汽车产业是柳州第一大支柱产业。根据官方数据，2017年，柳州的汽车制造业产值一度达到2534.92亿元，几乎占据了柳州当年全部工业总产值的半壁江山（49.49%）。2017年，柳州汽车产量246.2万辆，约占全国8.7% ；但到了2023年，柳州汽车产量为97.37万辆，同比下降7.8%。换言之，短短6年时间，柳州的汽车产量，下降了一半还多。

“最近几年，国内的汽车市场发生了深刻变革，部分合资车的优势在逐步抹平甚至消失。相反，部分拥有独立知识产权的汽车自主品牌，通过不断研发和创新，市场占有率迅速提升。由于汽车工业的产业链较长，是不少地方的关键支柱产业，汽车市场的变化难免波及不少以汽车为支柱产业的城市的经济。”中国社科院区域经济学研究员牛风瑞告诉中国新闻周刊。在他看来，柳州工业想要“重振雄风”，汽车工业是其中关键一环。

具体看，2017年，柳州的汽车厂商上汽通用五菱产销分别为217.1万辆和215万辆。全年宝骏品牌累计销量超100万辆。东风柳汽汽车产销28.8万辆和28.5万辆。而随着市场的变化，这些柳州优势品牌汽车销量，也出现较大下滑。到了2023年，在柳州的东风柳汽公司，销量大幅下降，销售乘用车8.57万辆，同比下滑23.04%。

宋向清提到，柳州拥有完整的汽车整车及零部件产业链，包括新能源在内的整车企业众多，零部件生产企业与整车厂形成了成熟的分工协作配套体系。此外，柳州的锂电池等新能源产业发展迅猛。在他看来，柳州部分新型产业创新能力有待提升，研发投入相对较少，导致产品的技术含量和附加值不高，这是未来需要关注的方向。

不过，面对目前日益激烈竞争的市场，柳州的汽车产业也开始不断改变策略。比如，柳州打造了广西第一家自治区级实验室——广西新能源汽车实验室；上汽通用五菱建成投产全球首个“智能岛”汽车制造工厂。

热销车型的研发和销售策略也开始调整。2020年，柳州汽车厂商上汽通用五菱推出了五菱宏光MINIEV车型，到2022年，五菱宏光MINIEV全年销售了55.4万辆，月均销量达到4.5万辆。但到2023年，上汽通用五菱全年销量同比下降12.31%，五菱宏光MINIEV全年的销量为23.79万辆，销量大幅下降。

众所周知，五菱宏光MINIEV是一款纯电微型轿车，最初售价2.88万—3.88万元，远低于市场主流纯电轿车的售价。低廉的价格，意味着其被迫需要舍弃快充、智能化等核心功能，在不少行业人士看来，这为此后五菱宏光MINIEV销量波动埋下伏笔。

不过随着五菱宏光MINIEV所在车企研发成本投入的上升，五菱宏光MINIEV车型开始向上升级，不仅在配置上加码，而且续航、智驾等核心卖点也随着主流市场不断进阶。今年这一车型也一改之前的颓势，销量开始回暖。

东风柳汽则瞄准近两年越来越火热的汽车出海赛道。今年1—7月，东风柳汽向欧洲市场出口乘用车4835辆 ，同比增长421.4%，超过2023年全年在欧洲市场销量的2倍。今年柳州新能源汽车产销快速增长，截至目前，年产新能源汽车达60万辆。

此外，在不少业内人士看来，柳州一些新兴赛道，可能成为扭转柳州工业局面的重要因素。

比如，机器人产业就被柳州寄予厚望。通过招商引资，柳州成功引入人工智能和服务机器人领域的“独角兽”优必选机器人，填补了广西智能服务机器人产业空白，今年1—9月，其实现工业产值3.2亿元，同比增长75%。该企业还落地建设优必选柳州机器人超级智慧工厂，建设主要应用于智慧大健康机器人、智慧物流等行业服务机器人场景、C端消费级机器人产品的机器人生产制造基地，实现“机器人造机器人”。

今年10月，柳州推出九条措施，支持智能终端及机器人产业发展，并召开智能终端及机器人产业发展合作大会，要以发展智能终端及机器人产业为突破口，带动全市战略性新兴产业实现量与质的提升。

目前，柳州拥有智能终端及机器人企业近50家，今年1—9月完成规上产值61.5亿元，同比增长52.6％。

在宋向清看来，柳州智能终端及机器人、新能源等新质生产力产业，为柳州工业高质量可持续发展注入了新动力，是未来柳州工业发展的重要增长点，不仅有助于优化柳州的工业产业结构，而且必将大大降低对传统产业的依赖。

作者：赵越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

编辑：孙晓波