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证监会9月20日消息,近日,证监会发布修订后的《证券公司风险控制指标计算标准规定》。
在业内人士看来,此次修订通过提高风险控制指标的科学性、有效性、导向性,将促进证券公司加大服务实体经济和居民财富管理的力度,提升全面风险管理的主动性和有效性,为增强投资银行服务能力奠定良好基础。同时对重点业务加强资本约束,体现从严监管的导向,守牢不发生系统性风险的底线。
要点速览
1、对证券公司所有业务活动纳入风险控制指标约束范围,提升风险控制指标体系的完备性。
2、对创新业务和风险较高的业务从严设置风险控制指标计算标准。
3、根据证券公司风险管理水平、业务风险特征和期限匹配性,合理完善计算标准。
4、引导证券公司优化业务结构和资产配置,加大服务实体经济和居民财富管理的力度,提升资本使用效率。
5、对证券公司投资股票、开展做市等业务的风险控制指标计算标准进行了优化完善。
6、对证券公司开展场外衍生品等业务从严设置风险指标计算标准。
7、适当调整连续三年分类评价居前的证券公司的风险资本准备调整系数、表内外资产总额折算系数,差异化充实可用稳定资金,支持优质证券公司适度拓展资本空间。
所有业务活动纳入指标约束范围
证监会介绍,此次修订证券公司风险控制指标计算标准是落实中央金融工作会议关于全面加强金融监管、增强投资银行服务能力的重要举措,主要体现四方面的监管导向。
突出全面覆盖。对证券公司所有业务活动纳入风险控制指标约束范围,提升风险控制指标体系的完备性,夯实风控基础。
突出审慎从严。对创新业务和风险较高的业务从严设置风险控制指标计算标准,引导证券公司走资本集约型的专业化稳健发展之路。
强化风险管理。根据证券公司风险管理水平、业务风险特征和期限匹配性,合理完善计算标准,提升风险控制指标的科学性和有效性。
促进功能发挥。引导证券公司优化业务结构和资产配置,加大服务实体经济和居民财富管理的力度,提升资本使用效率,成为促进资本市场健康稳定高质量发展的重要力量。
近年来,证监会不断健全以净资本和流动性为核心的风险控制指标体系,督促证券公司落实全面风险管理要求,夯实内控合规基础。2020年1月证监会修订发布现行的证券公司风险控制指标计算标准以来,证券行业持续稳健发展,抗风险能力稳步提升,没有发生重大风险事件。风险控制指标体系在提升证券公司风险管理水平,增强行业抵御风险能力方面发挥了重要作用。
促进功能发挥,加强监管扶优限劣
值得一提的是,此次修订在促进功能发挥、加强监管、扶优限劣等方面出台诸多举措。
在促进功能发挥方面,机构人士认为,此次修订对证券公司投资股票、开展做市等业务的风险控制指标计算标准进行了优化完善,有助于进一步引导证券公司在投资端、融资端、交易端发力,充分发挥长期价值投资、服务实体经济融资、服务居民财富管理等作用,为经济社会发展提供高质量金融服务。比如,风险资本准备计算表中,下调单一及集合资管投资标准化资产的风险资本准备计算系数,分别由0.3%、0.5%均下调为0.1%,减轻了券商资管业务投资标准化资产的资本负担,有助于引导证券公司资管业务加大对股票等标准化资产的投资。将主要指数成分股、一般上市股票的风险资本准备计算系数分别由10%下调至8%、30%下调至25%,主要指数成分股纳入优质流动资产的比例由40%上调至50%,将更有利于券商加大对A股等权益类资产的投资。优化短期资产稳定资金系数,到期6个月以内为50%,6个月至1年为75%,此前均为100%,细化的期限匹配要求体现了对不同期限资产的风险重新评估,鼓励券商进行更为合理的期限匹配和资本管理。放宽做市业务的风险资本准备,券商开展做市业务,在做市账户中持有的金融资产及衍生品的市场风险资本准备按各项计算标准的90%计算,更有利于券商通过做市业务发挥活跃资本市场的作用。
加强资本约束,提升监管力度
此次修订落实中央金融工作会议关于全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等要求,对证券公司开展场外衍生品等业务从严设置风险指标计算标准,加强资本约束,提升监管力度。要求证券公司坚持审慎原则计算风险控制指标,体现业务发展与合规风控的匹配性,巩固风险防控基础,夯实高质量发展根基。
证券公司需要在追求创新和业务增长的同时更加注重风险管理,有助于建立更加稳健的风险管理体系,减少可能出现的系统性风险。
扶优限劣,支持优质证券公司适度拓展资本空间
此次修订支持合规稳健的优质证券公司适度拓展资本空间,更好为实体经济提供综合金融服务,对优质证券公司的风控指标适当予以优化:适当调整连续三年分类评价居前的证券公司的风险资本准备调整系数、表内外资产总额折算系数,差异化充实可用稳定资金,支持优质证券公司适度拓展资本空间。预计将释放近千亿元资金,促进有效提升资本使用效率,加大服务实体经济和居民财富管理力度。
此次修订,通过放宽高评级优质券商风险资本准备调整系数和表内外资产总额折算系数,拓展优质证券公司资本空间。
风险资本准备调整系数方面,连续三年A类AA级以上(含)由0.5下调为0.4,连续三年A类由0.7小调为0.6,A类、B类、C类、D类保持不变,分别为0.8、0.9、1、2。表内外资产总额折算系数方面,连续三年A类AA级以上(含)为0.7,连续三年A类为0.9,其余为1。净稳定资金率方面,允许连续三年A类AA级以上(含)、连续三年A类的公司将剩余存续期大于等于6个月小于1年的负债分别按20%、10%的比例计入可用稳定资金。
证监会8月向证券公司公布的2024年分类评价结果显示,目前,全行业共146家证券公司,其中39家子公司合并至母公司评价,参评主体合计107家。据了解,近年来各类别证券公司数量总体保持稳定,A、B、C类公司数量占比分别为50%、40%、10%。
在业内人士看来,此次修订后,分类评价越高的证券公司受益程度越大,将从制度上鼓励券商长期稳健经营、规范经营、合规经营。